扬州邗江：解码社区网格化治理的“幸福密码”
在广袤的江淮大地上，扬州邗江区以其深厚的历史文化底蕴和现代化的治理创新，书写着新时代的“城市幸福故事”，当“网格”这一看似冰冷的词汇与“治理”结合，再融入邗江的实践，便碰撞出了温暖人心的“幸福密码”，这串密码，并非由复杂的数字和符号构成，而是由无数个“小事”、一张张“笑脸”和一声声“感谢”串联而成，邗江，正是通过精细化、智能化、人性化的社区网格化治理,成功解码了通往居民幸福的路径。
“密码”背景：从“千条线”到“一张网”的时代命题
随着城市化进程的加速，城市社区面临着人口结构复杂、利益诉求多元、服务需求多样的新挑战，传统的“街道-社区”两级管理模式，常常出现“看得见的管不了，管得了的看不见”的治理困境，大量的民生诉求、安全隐患、邻里纠纷如同“千条线”,难以被有效梳理和解决。
邗江区委、区政府敏锐地意识到，破解这一难题的关键在于“重心下移、力量下沉”，社区网格化治理，正是将城市社区科学划分为若干个“网格”，每个网格配备专属的“网格员”，使其成为基层治理的“神经末梢”和信息采集的“传感器”，这一变革，旨在将“千条线”编织成一张覆盖全面、反应迅速、服务高效的“治理网”，让治理的触角延伸到每个楼栋、每户家庭，最终目标是实现“小事不出网格，大事不出社区，矛盾不上交”。
“密码”核心：三力合一，构建邗江治理新模式
邗江的“幸福密码”，并非单一维度的创新，而是一个由“人力、科技、心力”三力合一的系统性工程，它通过重塑组织架构、赋能科技平台、激发内生动力,构建了独具邗江特色的网格化治理新模式。
第一把“钥匙”：精耕细作，锻造“全能型”网格员队伍
网格员是网格化治理的核心力量，邗江对网格员的定位，早已超越了“信息员”和“宣传员”的传统角色，而是将其打造为服务群众的“贴心人”、化解矛盾的“调解员”、应急处突的“先锋队”。
- 选优配强，一专多能： 邗江严格选拔标准，优先吸纳党员、退休干部、退役军人、热心居民等担任网格员，通过系统化培训，使其掌握政策法规、沟通技巧、应急处置等多方面能力，成为“一口清”的“活字典”和“多面手”。
- 权责明晰，履职有据： 制定清晰的网格员职责清单，明确信息采集、事件上报、政策宣传、民生服务、隐患排查等核心任务，建立科学的考核激励机制，让干得好的网格员有荣誉、有地位、有奔头,激发了队伍的活力和战斗力。
第二把“钥匙”：智慧赋能，打造“数据化”指挥中枢
如果说网格员是“手”和“脚”，那么智慧平台就是“大脑”和“眼睛”，邗江大力推进“智慧社区”建设,为网格化治理插上了科技的翅膀。
- 一体化信息平台： 整合综治、城管、民政、公安等部门数据资源，建成区、街、社区三级联动的网格化服务管理信息平台，网格员通过手机APP，可以随时随地上报事件、采集信息，实现“掌上办、指尖办”。
- 大数据精准画像： 平台通过分析居民诉求、事件类型、高发区域等数据，能够精准描绘社区“画像”，为政府决策提供数据支持，通过分析发现某小区老年人助餐需求集中，便可精准推动“老年食堂”项目落地。
- “吹哨报到”快速响应： 建立“网格发现、乡镇派单、部门受理、定期反馈”的闭环机制，网格员上报的事件，平台会根据性质和职责，自动分派给相应的职能部门，并全程跟踪督办，确保“事事有回音、件件有着落”,大大提升了问题处置效率。
第三把“钥匙”：多元共治，凝聚“向心力”幸福家园
治理的最终目的，是为了人，邗江在网格化治理中，始终坚持以人民为中心，积极引导多元主体参与,形成共建共治共享的强大合力。
- “红色物业”深度融合： 推动社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业“四位一体”联动，将党建网格与物业网格、服务网格深度融合，物业人员兼任网格员，日常服务中发现的问题能第一时间在网格内解决，有效打通了服务业主的“最后一公里”。
- 社会组织广泛参与： 鼓励和引导各类社会组织、志愿者团队入驻网格，为居民提供专业化、个性化服务，从法律援助、心理咨询到四点半课堂、健康义诊，社会力量的加入,让社区服务更加丰富多彩。
- 居民议事协商： 在网格内设立“居民议事厅”“板凳课堂”等微平台，围绕小区停车、环境整治、加装电梯等“关键小事”，组织居民协商议事，让居民从“旁观者”变为“参与者”，自己的家园自己建,幸福感油然而生。
“密码”成效：从“治理”到“幸福”的生动实践
邗江的网格化治理“幸福密码”，已经取得了显著成效，居民的获得感、幸福感、安全感实实在在得到了提升。
- 治理效能显著提升： 矛盾纠纷化解率、群众诉求响应速度、安全隐患排查效率大幅提高，以往需要多部门协调、长时间处理的问题，如今在网格内就能快速解决,社区更加平安和谐。
- 服务供给精准贴心： 从“大水漫灌”到“精准滴灌”，政府服务更加贴合居民需求，高龄补贴、残疾人帮扶、就业指导等政策，能够通过网格精准触达需要的人,服务更有温度。
- 邻里关系更加融洽： 网格员穿梭于楼栋之间，主动与居民拉家常、听心声，成为了邻里间的“连心桥”，社区的公共空间被有效利用，邻里活动增多,守望相助的社区文化逐渐形成。
- 城市品牌更加闪亮： 邗江的网格化治理模式，成为了基层治理创新的“邗江样板”，吸引了全国各地前来考察学习，擦亮了“好地方”扬州的城市名片。
“密码”展望：向“善治”与“幸福”的更高境界迈进
解码“幸福密码”不是终点，而是新的起点，面向未来,邗江的网格化治理仍在不断迭代升级：
- 从“有”到“优”： 进一步提升网格员的专业化水平，探索“一专多能”向“一精多能”转变,提供更高质量的服务。
- 从“智”到“慧”： 深化人工智能、物联网等技术的应用，让治理平台更具“智慧”，不仅能发现问题，更能预测问题、主动服务。
- 从“治”到“理”： 更加注重治理的“理”，即情理、法理、事理的结合，在化解矛盾的同时，疏导情绪、凝聚共识，实现更高水平的“善治”。
扬州邗江的社区网格化治理，本质上是一场深刻的“治理革命”，它以“网格”为经，以“服务”为纬，用绣花般的细心、耐心和巧心，将治理的触角延伸到社会的“毛细血管”，将党和政府的温暖送到千家万户，这串由实干、智慧和温情编织而成的“幸福密码”，不仅解锁了社区的和谐稳定，更照亮了人民群众对美好生活的向往之路，为新时代城市基层治理提供了可复制、可推广的“邗江方案”。
